《农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南》和《农村厕所粪污处理及资源...

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农业农村部办公厅  国家卫生健康委办公厅  生态环境部办公厅关于印发《农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南》和《农村厕所粪污处理及资源化利用典型模式》的通知（农办社【2020】7号）
为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院部署要求，进一步做好农村改厕工作，农业农村部、国家卫生健康委、生态环境部组织制定了《农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南》。同时，在各省（区、市）推荐的基础上，经专家评审、实地核查和公示，遴选了9种农村厕所粪污处理及资源化利用典型模式。这些模式各具特色、各有侧重，具有较强的针对性和可操作性，有关部门将进行广泛宣传推介。

　　各级农业农村部门、卫生健康部门、生态环境部门要认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照《农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南》要求，认真学习借鉴典型模式，积极推进农村厕所粪污无害化处理与资源化利用，扎实推进农村厕所革命，切实把好事办好。

　　附件：1.农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南

　　      2.农村厕所粪污处理及资源化利用典型模式

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http://www.moa.gov.cn/govpublic/ ... 0200715_6348652.htm
农业农村部办公厅 国家卫生健康委办公厅 生态环境部办公厅关于印发《农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南》和《农村厕所粪污处理及资源化利用典型模式》的通知

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农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南

为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院部署要求，按照《农村人居环境整治三年行动方案》《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》《关于切实提高农村改厕工作质量的通知》要求，改善农村厕所卫生条件，以就地就近处置、源头控污减排为原则，促进农村厕所粪污无害化处理与资源化利用，切实改善农村人居环境，不断提升农民群众获得感幸福感，特制定本指南。

一、主要方式

我国农村厕所主要包括简易旱厕、三格式、双瓮（双格）式、沼气池式、粪尿分集式、双坑（双池）交替式、完整上下水道水冲式等类型。农村厕所粪污治理是推进农村厕所革命的关键，重点是解决粪污无害化处理问题，在此基础上积极推进资源化利用。

（一）水冲式厕所粪污分散处理利用。分散处理利用包括单户、联户两种。为实现无害化处理，应确保厕所粪污贮留的有效时间，三格式化粪池第一池不少于20天，第二池不少于10天，双瓮（双格）式化粪池前瓮（格）不少于30天，三联通式沼气池不少于45天。使用沼气池进行无害化处理的，可统筹处理厕所粪污、畜禽粪污、餐厨垃圾、农作物秸秆、尾菜等农业农村有机废弃物，鼓励充分利用已有沼气池。处理后的粪污可采用两种方式进行资源化利用，一是液态利用，即达到无害化处理要求的粪液，稀释后就地就近就农利用，也可排入土壤渗滤系统或人工湿地等进行生态处理；二是固态利用，即粪渣、粪皮及沼渣等就地堆沤腐熟、就地就近就农利用，也可收集转运至集中处理点再处理利用。

（二）水冲式厕所粪污集中处理利用。主要包括三种方式。一是通过污水管道纳入城镇污水处理系统，即城乡结合部等有条件地区具备完整上下水道的农村厕所粪污，可通过管道与厨房污水、洗涤污水等其他生活污水一并收集，进入城镇污水处理系统集中处理后，达标排放。二是通过污水管道收集进入污水处理设施，即整组整村或联组联村的具备完整上下水道的厕所粪污，可通过管道与厨房污水、洗涤污水等其他生活污水一并收集，进入污水处理设施集中处理后，达标排放；有条件的地方也可建设沉淀池，通过管道单独收集厕所粪液（不接入厨房污水、洗涤污水等其他生活污水），接入大三格式化粪池，处理后就地就近利用。三是通过抽排设备转运集中处理，即不具备纳管收集条件的农村厕所粪污，如与厨房污水、洗涤污水等其他生活污水混合的，可通过抽排设备将户厕化粪池粪污转运至城镇污水处理系统或污水处理设施集中处理；如未与厨房污水、洗涤污水等其他生活污水混合的，可通过抽排设备转运至发酵池或已有沼气工程等集中处理设施处理。利用沼气工程处理厕所粪污的，可与畜禽粪污、餐厨垃圾、农作物秸秆、尾菜等一并处理，沼气可作为能源利用，沼液、沼渣可用作肥料。

（三）卫生旱厕粪污处理利用。使用双坑（双池）交替式、粪尿分集式等卫生旱厕处理粪污的，如厕后应在粪污表层覆盖草木灰、秸秆粉末、锯末和沙土等，同时做好密封，防止臭气扩散。如添加菌剂，应与覆盖物混合均匀后使用，促进粪污发酵腐熟、杀灭有害细菌及除臭。清掏出来的旱厕粪污可堆沤腐熟后利用。粪尿分集式卫生旱厕收取的尿液，贮存10天左右后可稀释利用。

（四）简易旱厕粪污处理利用。目前还有部分农村在使用没有改造的简易旱厕，厕所粪污尽量就地就近堆沤腐熟后利用。未利用的厕所粪污可清掏转运至集中收集点处理利用。

二、运行机制

政府要强化农村厕所粪污无害化处理与资源化利用的指导引导作用，统筹规划、科学布局、加大支持、强化监管，逐步探索市场化解决路径，推动粪污就地就近资源化利用，调动村集体、农民群众和社会力量参与运行维护，逐步建立多元化、多主体的长效运行机制。

（一）政府全程管理的运行机制。统筹城乡厕所粪污管理，将城市城建、环卫等部门承担的厕所粪污治理向农村延伸，构建城乡一体化的处理利用体系。

（二）引入第三方专业服务组织的运行机制。通过政府特许经营招标、政府和社会资本合作等方式引入第三方专业服务组织，对农村厕所粪污的收集、储运、处理进行市场化、专业化、规范化运作。鼓励有条件的拓展资源化利用服务。

（三）委托新型农业经营主体的运行机制。委托新型农业经营主体开展农村厕所粪污处理服务，与农业生产相衔接，就地就近就农资源化利用。政府购买服务、政府和社会资本合作等方式应鼓励新型农业经营主体参与。

（四）依托村集体的运行机制。由村集体通过设立公益性岗位或组织农民开展农村厕所粪污处理服务，厕所粪污应主要就地就近就农资源化利用。鼓励有条件的地方建设沤肥池或粪肥周转储存池，解决农业生产季节性用肥需求问题。

（五）农户自用。由农户自行清掏自家经三格式、双瓮（双格）式和堆沤处理的粪污，就地就近就农资源化利用。要加强对农户的宣传引导，强化卫生厕所知识，提升卫生意识，增强做好自家化粪池或卫生旱厕管护的意识和能力。

三、需要注意的问题

（一）确保无害化处理效果。不得将厨房用水、洗涤用水等其他生活污水排入三格式化粪池、双瓮式化粪池或沼气池等无害化处理设施，确保发酵效果。应避免从三格式化粪池的前两池、双瓮式化粪池的前瓮或不具备无害化处理能力的储粪坑中抽取粪液和粪渣直接还田利用或未经处理直接排放。

（二）坚持与农业生产相结合。应充分考虑当地农业生产需要，以农牧循环、就近消纳、综合利用为主线，与农村庭院经济和农业绿色发展相结合，积极探索多种形式的农村厕所粪污无害化处理与资源化利用模式。

（三）加强运行维护。应充分考虑当地人口数量、经济发展、地貌气候、农民需求等实际情况，建立健全农村厕所粪污无害化处理与资源化利用运行维护机制，发挥长效作用。对于小型污水处理设施或沼气工程等设施设备，鼓励由相应的专业技术人员进行运行维护。

（四）逐步开展风险监测评价。积极推进农村厕所粪污无害化处理与资源化利用风险监测、评价和防范体系建设。进行清掏作业应做好个人卫生安全防护，使用抽排设备转运厕所粪污应控制运输距离。有条件的地方可开展安全性研究评估，探索多样化的处理利用方式，提高农村厕所粪污精准化利用水平。